A. 我國如何運用進出口管制措施應對金融危機
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《穩定外貿進出口 抵禦全球性金融危機 》
由美國次貸危機引發的全球性金融風暴仍在蔓延和深化，世界經濟下行趨勢更加明顯。作為外貿依存度高達60%的開放大國，我國經濟正面臨巨大挑戰。穩定外貿進出口增長，提升「中國製造」的世界競爭力，成為我國抵禦這場全球性金融危機的當務之急。
「中國製造」受沖擊外貿形勢嚴峻
商務部副部長高虎城日前接受記者采訪時表示，當前國際經濟環境中的不確定不穩定因素增多，對我國經濟的影響不斷顯現，特別是對我國出口的影響日益明顯。在全球經濟低迷的形勢下，貿易保護主義會進一步加劇，我國面臨的貿易摩擦形勢將更加嚴峻。
在素有「外貿風向標」之稱的第104屆廣交會上，前兩期共有14萬海外客商前來采購，成交247.6億美元，機電、傢具、玩具等商品的成交均有所下降，顯示金融危機對「中國製造」的沖擊不可避免。
海關的數字驗證了這一點。今年前三季度，我國出口10741億美元，增長22.3%，比去年同期回落4.8個百分點。對美出口比去年同期回落4.6個百分點；對以轉口貿易為主的香港地區出口回落12.7個百分點。8、9月份對歐盟出口增速也由前7個月累計27.1%分別回落到22%和20.8%。
此外，部分勞動密集型產品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比去年同期回落21.2和16.3個百分點。
國家發展改革委對外經濟研究所所長張燕生說，受美國次貸危機引發的金融危機影響，美國國內的消費從5月份開始往下走，消費需求減弱，但對中國出口的影響周期應該在半年之後，加上9、10月份開始的美國銀根緊縮以及海外訂單違約率大幅增加等因素，預計中國今年底及明年上半年的出口可能會下降得較為明顯。
外貿基本面尚好企業「危中尋機」
「總體來看，當前我國對外貿易發展的基本面是好的，保持對外貿易平穩較快發展仍有不少有利條件和積極因素。」高虎城說。他坦言，面對百年一遇的全球性金融危機和嚴峻復雜的國際經貿形勢，今年我國對外貿易仍然保持平穩較快發展，十分不易。
同時，我國出口結構繼續改善，質量也進一步提高。商務部提供的數據顯示，前三季度，我國機電產品出口增長24%，船舶、汽車和工程機械等出口增長明顯加快，而糧食和部分「兩高一資」產品出口量則總體下降，玉米下降95.9%，鋼坯下降81%，鋼材下降2.1%。
專家指出，2006年以來，人民幣累計升值17.4%，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調，今年以來國際市場需求減弱，我國出口企業面臨重重壓力。但數據顯示，在去年全年出口12181億美元的基礎上，前三季度我國出口仍保持22.3%的較快增速，充分說明我國企業應對外部環境變化的能力明顯增強。
「在金融危機導致的外需低迷的情況下，只有通過創新製造特色產品才能勝出，只要堅持挺過去了，這些市場還是我們的，因為沒有哪個國家能夠大量地生產這些物美價廉的小家電。」廣東威迅家用電器有限公司吳坤強說。
對許多出口企業而言，全球經濟不景氣導致的外需減弱已是客觀現實，訂單減少、生產規模收縮將是今後一段時間企業面對的共同問題。但與此同時，世界市場對中國產品的龐大需求仍然存在，「維持住」成為企業未來生存和發展的前提。
張燕生指出，金融危機對中國企業來說是危機也是機遇。不等不靠，危中尋機，積極提高勞動生產率、增加產品附加值，在產品結構上求新求變，不斷升級，才是企業度過危機的成功之道。
積極措施應對風險保持外貿穩定增長
外貿出口增幅減緩和一些出口企業利潤下滑的勢頭，引起中央和有關部門的重視。針對出口行業承受的風險與壓力，以及國際經濟形勢發生的變化，我國已相繼採取一系列措施。
近期，我國上調了部分紡織品、服裝、玩具、傢具和高附加值的機電產品出口退稅率，從2008年11月1日起執行。同時，國家還將進一步改善對外貿易環境，在進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面，採取必要措施，支持優勢企業和產品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，增加國內需要的產品進口。
商務部貿研院中國外貿研究部研究員李健指出，新興市場和發展中國家市場還有很大潛力。繼續實施出口市場多元化戰略，保持我國對巴西、印度、東盟等發展中新興市場出口的持續較快增長，能夠幫助我國彌補對歐美市場出口少增的部分。
商務部統計數據顯示，前三季度，我國對巴西出口增長90.2%，對印度增長43.1%，對韓國增長41.8%，對東盟增長28.4%。
高虎城表示，我國應當繼續密切跟蹤國內外形勢的變化，引導和支持企業穩定進出口和加快結構調整，努力為企業出口創造良好的外部環境。廣大企業也要加快結構調整，優化產品結構，提升產品檔次和附加值，強化內部管理，降低經營成本，在盡量維持傳統市場份額的基礎上，積極開拓國際潛在市場，努力化解和應對外部沖擊。
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