① 套取資金的審計方法
從正常會計賬目中發現虛列支出、套取資金的行為，需要審計人員熟悉會計業務知識，掌握各種資金支出的性質和來龍去脈，擦亮眼睛，認真分析，只要留心留意，注意搜集有關單位的信息，在實施審計時就會有意想不到的收獲。
一、專項資金支出方面
專項資金支出也稱項目支出，是單位人員經費支出和公用經費支出以外完成特定工作任務的支出。各單位業務性質不一樣，所反映的項目支出也大不相同，單位要從中套取資金，主要在以下三個方面：
1、加大工程量套取。正常情況下，所做工程事先都會編制預算，達到法定額度的工程還要按程序進行招投標後實施。工程結束後，會編制工程決算書和經過審計後出具報告作為付款依據。如果預算和決算數據相差較大，且增加的工程量理由不很充分，就要考慮是否存在虛增或加大工程量套取了，可能會在一些隱蔽工程上做文章，因為隱蔽工程在完工後已掩埋無法看見全貌，很容易偽造數據，這需要審計人員對所檢查的項目業務熟悉，情況了解，會計算工程量，能看懂預決算表反映的數據狀況。
2、以撥代支轉移支出套取。專項資金的檢查從中央到地方都很嚴格，有些單位看著一筆筆專項資金全部用於項目建設上，而單位的公用經費嚴重不足，或者一些不能見陽光的開支無法支付，就會想辦法轉移資金，把款撥付到個體私營企業或基層村所，或者採取迂迴戰術，打亂資金撥付的來龍去脈，然後套取或直接把支出票據拿到所撥款單位報銷。在審計時，首先要看所撥付的單位資金是否帶帽，因為有些專項款在下達時就會說明是什麼項目的;其次要看所撥付的'單位是否符合撥款要求，有沒有超標准或重復撥付;再次就是要跟蹤到所撥付單位審計，看是否進行了項目建設，實施的量有多大;最後看所撥付單位有沒有專款專用，是否報銷了不是該項目開支的票據等。
3、虛列救災救濟資金套取。近年來，國家對民生資金投入的數額在逐漸加大，特別對農村和農民的支農資金和救災救濟資金投入占財政支出的比例很高，財政一卡通的發放，對於杜絕弄虛作假，規范支出起了很好的作用。可是有些管理部門和工作人員還是會監守自盜，將應該發放給農民的一卡通資金截留，或者虛報冒領，或者改變姓名領取。對於這項資金的審計，我們應該先核對申請情況和批復，其次核對實有人數和發放金額，再次對一卡通的發放到位情況進行核對檢查，看是否有改變用途、改變姓名或通過其它方式套取資金的情況和問題發生。
二、人員經費支出方面
人員經費支出是指直接用於個人部分的支出，包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等。各級政府規范津補貼，清理吃空餉人員力度較大。對於吃空餉，只有徹底清查、嚴肅處理，才能維護法紀、凝聚人心。
1、從單位人員編制、幹部檔案管理、工資情況、醫保統計等入手，核對編制、在崗人員花名冊、考勤記錄表、幹部職工工資表等相關資料，公示編制內人員工資的發放情況，通過查看人事管理流程，及時採集、隨時更新工作人員信息和工資信息，發現是否存在“吃空餉”問題。
2、正式職工或離退休職工的正常經費發放應該比較真實，如果有停薪留職人員，就應該多做了解看是否有套取工資的現象，而對於臨時工和見習生，雖然《勞動法》有規定要簽訂合同，但實際做起來很多單位都不規范，或者故意不做好，然後從這部分人員中套取資金，在審計時，就要看實際崗位和每月的支出情況，看是否偏聽則暗變化頻繁，或者每月人員不均衡，時多時少。
3、清查“吃空餉”要做到“五個”對照。一是與人員編制對照。將領取工資人員清冊與編制部門核定的人員清冊進行對照，看是否名不符實、張冠李戴;二是與崗位責任制對照。檢查單位的崗位責任制，看領取工資人員是否納入單位人員分工，做到了個個有崗、人人有責，平常有工作任務、年度有量化目標;三是與工作安排對照。檢查單位的日常工作安排，看領取工資人員是否與其他工作人員一樣安排了具體工作任務，安排的工作任務是否有階段性考核記錄;四是與考勤記錄對照。檢查日常考勤記錄，看領取工資人員是否正常上班，是否天天考勤，是否有事請假;五是與群眾言論對照。在廣泛公示的基礎上，通過召開座談會、個別走訪、不經意間談話等形式，調查走訪單位職工、周邊群眾，查群眾言論、聽群眾呼聲。
三、公用經費支出方面
公用經費支出是指行政事業單位為保障機構正常運轉和完成日常工作任務發生的支出，包括公務費、業務費、修繕費、設備購置費及其他費用。前幾年，很多單位會人為增加小車支出和業務招待費支出以套取資金，中央八項規定出台和要求各單位“三公經費”公開後，有可能套取資金的支出費用有：
1、會議費。因會議費包含的內容較多，很容易被鑽空子、出紕漏，特別是比較大型的會議和開會時間較長的，利用會議費列支不是會議的支出或者虛增會議費的情況經常發生，在審計時，一要看開會的地點、時間和人數;二要看會議定額標准;三要看針對某次會議所開支的所有支出是否符合邏輯，開支性質是否相同。
2、培訓費。外出參加培訓的，回來按對方開具的培訓費報銷，沒有過多的疑問，對單位舉辦的各種培訓班，因性質與召開會議相似，會出現的問題與會議費支出也類似，審計方法可參照會議費審計。
3、勞務費。勞務費是指支付給單位和個人的勞務費用，包括臨時聘用人員工資、稿費、翻譯費、評審費等。支付勞務費一般要憑稅務部門開具的勞務費發票，因這種發票的開具隨意性大，對其真實性較難把握。審計時一定要看附件註明的用途、范圍，特別是項目評審費，因涉及的人員范圍廣，數量上難於控制，其附件一般要求註明發放單位、人員、金額及評審的相關項目，看是否有擴大發放對象的現象。
4、維修費。按維修性質大小的不同，可以將維修費用劃分成日常維修費支出和大型修繕支出兩種，前者指日常小型的修補支出，後者指允許資本化的各類設備、建築物、公共基礎設施等大型修繕支出。一項資產或設備是否要進行維修，維修的范圍有多大，一般情況下，大型修繕要先做預算再實施，符合政府采購要求的要按政府采購規定程序執行，而小型修理則隨時進行。因此，有的單位為了報銷不合規的開支，就會虛增維修費用來套取資金，審計時，一定要通過附件查看具體維修時間、項目和工程量大小，金額較大的付款是採取現金方式還是轉賬方式。
② 工程申請審計報告
導語：工程審計是以基建項目為標的，以會計師、審計師為主要從業人員。下面是我收集的工程申請審計報告範文精選，歡迎參考。
全過程跟蹤審計—前期審計情況報告
*****工程造價咨詢有限公司
****審字(2006)第238號
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廊涿高速公路涿州至舊州段開工前
審計報告
河北省交通廳：
我們接受委託，對河北省交通廳高速公路管理局(下稱“高管局”)所屬廊涿高速公路籌建管理處組織建設的“廊涿高速公路涿州至舊州段”工程的基本建設審批程序、手續、財務資料等進行了開工前審計。上述資料由“廊涿高速公路籌建處”負責，我們的責任是對這些工程、財務資料發表審計意見。我們的審計依據是《中國注冊會計師獨立審計准則》、《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》(財基字[1998]第4號)、財政部《基本建設財務管理規定》(財建字[2002]第394號)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發[2000]第64號)、《廊涿高速公路跟蹤審計實施方案》進行的。在審計過程中，我們結合本次審計的實際情況，對公路建設項目的前期准備工作;基建計劃投資的批復;公路建設項目征地、拆遷工作;
公路建設項目設計、招標文件的編制;施工、監理單位招投標過程;工程質量監督手續。項目所在地域環境、文物評價、處理等相關問題以及建設管理單位的組織機構、管理制度等方面實施了必要的審計程序現將審計結果報告如下：
一、工程概況
廊涿高速公路是河北省2020年高速公路布局規劃“五縱六橫七條線”中的“線3”的重要路段。路線起點位於涿州松林店南約八公里處，京廣鐵路以西140米，起點樁號為K0+000，向東經張沉村與大興村之間穿過，在林家屯鎮北跨京珠高速公路，在南高官鎮北上跨京白公路，跨大清河進入廊坊市固安縣境內，經東灣鎮北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路，繼續向東下穿京九鐵路、上跨106國道，在禮合務轉向東北，跨廊涿公路後在河津東跨永定河，經北寺岱南，終於廊坊市廣陽區舊州鎮張家務北舊州互通為止，路線全長58.4公里。全線採用雙向四車道高速公路(樞紐互通段採用雙向六車道高速公路)標准建設，考慮預留遠期建設六車道的條件。計算行車速度採用120公里/小時，路基寬度採用28.0米,項目總投資批准概算為339603.68萬元。
二、審計結果：
1、根據河北省人民政府“冀政函 [2004]63號《關於補充調整河北省2003至2007年高速公路建設計劃的批復》”，本項目直接進入可研階段，故無項目建議書。
2、2005年1月26日河北省發展和改革委員會以“冀發改交通[2005]159號《關於廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報告的批復》”批准了本項目的工程可行性研究報告。
3、2005年6月30日河北省發展和改革委員會以“冀發改函[2005]108號《關於對密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補充報告的復函》”批准了本項目的工程可行性研究補充報告。
4、2005年7月21日河北省發展和改革委員會以“冀發改投資[2005]631號《關於廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設計的批復》”批准了本項目的初步設計，核准該項目總概算為339603.68萬元。
5、該項目投資已納入河北省交通廳年度投資計劃，開工建設資金已經落實。項目資本金計劃投入為118861.29萬元，其中：自籌資本金76860萬元，申請國家開發銀行軟貸款42000.00萬元，占概算總投資35%，同時交通廳高速公路管理局已與國家開發銀行及中國銀行簽訂了貸款協議，國家開發銀行合同金額173690萬元，中國銀行合同金額50000萬元，落實項目貸款223690萬元。項目總投資所需資金339603.68萬元全部落實。
截至2006年6月30日止累計到位資金576,513,793.20元，其中：以前年度撥款361,696,259.20元，本年撥款為
214,817,534.00元，為高速公路管理局撥付的基建款項;應付款合計7,707,649.27元，其中：應付工程款5,557,660.00元，其他應付款1,991,343.19元，應付福利費158,646.08元。
截至2006年6月30日止基本建設支出累計
452,308,108.20元，其中：建安投資56,436,281.56元，待攤投資395,151,769.64元，設備投資0元，其他投資720,057.00元;
貨幣資金41,631,368.27元，其中：現金71,177.49元，銀行存款41,560,190.78元;預付及應收款項90,281,966.00元，其中：預付工程款32,522,835.00元，預付備料款57,320,331.00元，其他應收款438,800.00元。
截至2006年6月30日止待攤投資累計發生
395,151,769.64元，明細如下：
建設單位管理費6,734,205.05元;土地徵用及遷移補償費320,079,248.34元;勘察設計費3,760,000.00元;可行性研究費300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元，存款利息收入256,382.75元);合同公證費及工程質量測量費5,359,773.00元，耕地佔用稅2,000,000.00元，土地復墾及補償費56,348,170.00元;其他待攤投資668,000.00元。
6、2006年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字[2006]81號《關於廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設計文件的批復》”批准了本項目的主體工程施工圖設計文件，主體工程施工圖設計基本滿足工程實施的需要。
7、該項目路基橋涵工程施工及監理招標工作由河北華能招標有限公司負責組織,施工中標單位5家分別為:河南省大河築路有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、邢台路橋建設總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設集團總公司;監理中標單位3家分別為：河北通達工程監理咨詢有限公司、河北省交通建設監理咨詢有限公司和廊坊市交通技術咨詢
監理公司。本次招標過程符合《中華人民共和國招投標法》和本次《招標文件》的規定。評標過程嚴格按“投標人須知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標評標委員會評標工作的細則”進行，符合公平、公正、科學、擇優的原則。經省公正處公正本項目工程和監理開標過程合法。
8、2006年3月28日中華人民共和國國土資源部以“國土資函[2006]249號《關於廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設用地的批復》”批准了本項目的工程建設用地。
9、征地拆遷及地方工作已經河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府於2005年11月17日和2005年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責任書”和 “廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責任書”。
10、2004年11月2日河北省環境保護局以“冀環管[2004]265號《關於密涿公路廊坊至涿州段高速公路環境影響報告書的`批復》”批准了本項目的環境影響報告。
11、沿線文物保護與發掘已與“河北省文物研究所”於2006年3月17日簽訂協議。
12、工程質量監督手續已經河北省公路工程質量監督站辦妥。
13、2005年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函[2005]437號《關於對密雲至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復函》”同意了本項目的跨穿鐵路立交方案。
14、廊涿高速公路籌建管理處，制訂了本項目實施過程中遵循的內部管理制度，包括“廊涿高速公路合同管理辦法”、“工程監督管理辦法”、“工程設計變更管理規定”等11項實施細則，這些內部控制管理制度針對性強，可操作性強為工程實施必將起到積極的推動作用。
15、經審計，該籌建處財務賬薄設置健全，登記規范。 我們認為,該項目開工前所需的基本建設審批程序、手續等基本完善，征地拆遷工作已基本完成，承包人的設備，人員已進場，各合同段施工組織設計已批復，開工前准備工作基本完成已具備開工條件。建議盡快辦理開工報告的批復。
三、審計建議：
該項目在合同專用條款中規定材料預付款只支付鋼材、水泥及其它主要材料的75%，建議明確“其它主要材料的種類”以便在以後工作中依據實施。
京鐵師函[2005]437號《關於對密雲至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復函》。
天津中審聯有限責任會計師事務所 造價工程師：
注冊會計師：
蕪湖建聯工程造價師事務所
蕪建聯黃分審
關於黃山市招標局暨招標中心辦公室維修
工程竣工結算審核的報告
黃山市招標局：
接受委託，我單位組織了專業審核人員，對黃山市招標
局暨招標中心辦公室維修工程竣工結算進行審核，我們的責
任是本著客觀公正、實事求是的原則發表我們的審核意見。
在審核過程中，實施了包括勘察現場、核對實物工程量、市
場調查取價等我們認為必要的審核程序。
審核依據
一、依據《中華人民共和國合同法》及《價格法》和安
徽省建設工程造價管理辦法;
二、根據貴單位提供的施工圖紙、送審決算書等;
三、《黃山工程造價與定額》與市場價。
審核結果：
根據我們的審核，黃山市招標局暨招標中心辦公室維修
工程竣工結算按照委託審核內容，其審核造價為30896.67
元,送審造價為38826.38元，核減7929.71元。雙方已簽字認可，可根據此結果辦理相關結算事宜。
項目負責人：
審 核：
項目復核人：
蕪湖建聯工程造價師事務所有限公司
報告日期：二〇一二年一月十二日
城關區衛生局：
為響應國家擴大內需項目政策，落實全區改善民生打硬仗工程，經區衛生局批准，對政府主辦、城關區衛生局購置、城關區第三醫院承建使用的鹽場路草場街街道社區衛生服務中心工程進行裝修。(此中心位於城關區鹽場路367號，房屋總面積2128.09㎡)
xx年初，根據甘肅省發改委(xx)714號文件、蘭州市發改委(xx)324號文件、城關區發改委(xx)251號文件精神，經過城關區第74次常務會議通過，政府投資3404.944萬元購買房屋，同時撥付裝修款150萬元。xx年11至12月與甘肅天源房地產開發公司簽署購房合同，委託甘肅金源隆裝飾工程有限公司設計工程圖紙。xx年7至9月，經蘭州市招投標管理局審核，全權委託甘肅博昱工程建設咨詢有限公司代理中心裝修工程招標工作，與甘肅凱達工程監理有限公司簽署工程監理合同。xx年9月，甘肅金士頓建築裝飾工程有限公司中標，工程合同價款146.5萬元，xx年10月4日工程開工，xx年12月4日工程竣工，工期63天。工程變更增項379737.40元。xx年3月2日，由建設方城關區第三醫院、設計方、施工方、監理方邀請城關區監察局、城關區審計局、城關區發改局、城關區財政局、城關區項目辦、城關區衛生局召開裝修工程竣工驗收會，驗收結果合格，施工單位自檢意見合格。
該裝修工程按照項目要求現已全部完成，為此，特申請工程審計。
妥否，請批復。
20xx年x月x日