Ⅰ 國家電網基建施工作業票怎麼劃分等級
電網工程施工安全風抄險大小分為五級，一到五級風險分別對應：稍有風險（一級）、一般風險（二級）、顯著風險（三級）、高度風險（四級）、極度風險（五級）。施工作業票分為A票和B票，一級和二級風險的使用施工作業A票，三級、四級、五級風險使用B票。
Ⅱ 國家電網基建管控外網是什麼
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Ⅲ 國家電網基建工程 設計方面
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長理 只 培
國家電網
考試
Ⅳ 2017國家電網有哪些基礎設施要動工
去招投標網站看一下國家電網今年下半年有哪些基礎要開工
Ⅳ 國家電網基建部主人是誰
黃強
Ⅵ 《國家電網基建（2010）173號文〈國家電網公司輸變電工程結算管理辦法〉誰有啊，謝謝了
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《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》經公司規章制度
管理委員會審查通過，現予印發執行。原《國家電網公司輸變電
工程結算管理辦法》（國家電網基建[2007]304號）及《關於進一
步加強輸變電工程結算工作的通知》（國家電網基建[2007]1059
號）同時廢止。
在執行過程中有何意見和建議，請及時向國家電網公司基建
部反饋。
國家電網公司文件
國家電網基建〔2010〕173 號
關於印發《國家電網公司輸變電工程
結算管理辦法》的通知
各區域電網公司、省（自治區、直轄市）電力公司,國家電網公司
直流建設分公司、國家電網公司交流建設分公司、國網北京經濟
技術研究院：
— 2 —
附件：國家電網公司輸變電工程結算管理辦法
二○一○年二月三日
主題詞： 城鄉建設輸變電工程結算通知
國家電網公司辦公廳2010 年2 月4 日印發
— 3 —
附件
國家電網公司輸變電工程結算管理辦法
第一章總則
第一條為全面落實公司「集團化運作、集約化發展、精益
化管理、標准化建設」的要求，進一步加強輸變電工程建設管
理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作,依據財
政部和原建設部《建設工程價款結算暫行辦法》、《國家電網公
司基本建設技經工作管理辦法》等國家法律、法規、規章和公
司有關規定，結合輸變電工程特點，制定本辦法。
第二條本辦法適用於公司系統投資建設的35 千伏及以上
輸變電工程（包括新建、擴建工程）結算（以下簡稱「工程結
算」）工作。受電力客戶委託建設的輸變電工程項目可參照執行。
第三條本辦法所稱工程結算，是指依據合同約定，對建設
工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設全過程中的工
程設計、施工、咨詢、技術服務、設備材料供應、工程管理等
建設費用結算的活動，是包括建築工程費、安裝工程費、設備
購置費以及其它費用在內的工程費用全口徑結算。
第四條建立公司系統工程結算「兩級、三全、四統一」的
集中監督管理體系，建立公司總部、網省公司兩級結算監督管
理平台，實行工程結算全電壓等級、全方位、全過程的集中監
— 4 —
督管理，實現工程結算管理規范統一、工作流程統一、編制標
准統一、內容深度統一。
第五條實施全方位工程結算集中監督管理。全面加強施
工、物資及其它費用結算管理，落實各方面結算管理職責，各
級基建工程管理部門負責歸口管理，加強協作，實現全口徑工
程結算。
第六條實施工程結算全過程集中監督管理。全面加強工程
招標、合同簽訂、現場工程量管理（含設計變更管理）、進度款
支付與價款調整、竣工結算編制與審核、集中監督管理等工程
結算全過程管理，加強工程造價現場過程式控制制，積極推行分部
工程結算，切實做到簽證手續齊全，合理支付工程進度款和設
備價款，有效控制結算工作進度，不斷提高結算質量，提高基
建投資效益。
第七條實施工程結算的標准化集中監督管理，統一工程結
算管理規范、統一工程結算工作流程、統一工程結算編制標准、
統一工程結算內容深度。
（一）統一工程結算管理規范，規范工程結算管理行為，
落實各單位、各部門結算工作職責，明確分工，加強協作，保
障結算工作符合法律法規，確保合同如約履行；
（二）統一工程結算工作流程，規范工程結算執行過程，
全面應用信息化手段，提高結算文件編制效率，保障結算文件
編制時間進度，確保全過程集中監督管理有效實施；
— 5 —
（三）統一工程結算編制標准，切實做到工程結算編制依
據齊全、工程量清晰、費用准確、格式規范，杜絕高估冒算，
嚴禁計列不合理費用；
（四）統一工程結算內容深度，全面實施《國家電網公司
輸變電工程結算通用格式》，不斷提高結算文件編制質量，及時
准確反映工程項目建設成本和投資效果。
第八條工程結算遵循合法、平等、誠信的原則，嚴格遵守
國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約
定。
第二章工作職責
第九條國家電網公司基建部（以下簡稱「公司基建部」）
是公司系統工程結算工作的歸口管理部門，主要職責是：
（一）負責制定公司系統工程結算管理辦法和工作標准，
建立健全監督、考核管理體系，規范工程結算工作；
（二）負責指導、監督和考核公司系統工程結算管理工作；
（三）負責組織開展220 千伏規模及以上輸變電工程結算
集中監督管理工作；
（四）負責組織開展公司系統110（66）千伏及以上輸變電
工程竣工結算文件備案工作；
（五）負責組織協調解決工程結算中的重大爭議；
（六）負責組織開展公司系統年度輸變電工程造價分析工
— 6 —
作；
（七）負責督促、監督相關單位做好工程建設檔案管理工
作。
第十條各項目法人單位基建管理部門（以下簡稱「各單位
基建部門」）負責所轄范圍內工程結算工作，主要職責是：
（一）負責所轄范圍內工程結算管理工作，審核確認所轄
范圍內工程結算，組織開展所轄220 千伏規模以下輸變電工程
結算集中監督管理工作；
（二）負責指導、監督、檢查、考核建設管理單位及業主
項目部的工程結算工作；
（三）配合總部開展的工程結算集中監督管理工作；
（四）負責組織開展110（66）千伏及以上輸變電工程竣工
結算文件的申報備案工作；
（五）負責組織開展本單位年度輸變電工程造價分析工作；
（六）負責督促、監督相關單位做好工程建設檔案管理工
作。
第十一條建設管理單位（業主項目部）受項目法人單位委
托，負責工程結算具體組織工作，主要職責是：
（一）貫徹執行上級頒布的工程結算有關規定；
（二）負責起草工程結算相應的合同條款；
（三）具體組織工程結算的日常工作；負責竣工驗收輸變
電工程本體工程量、建設場地及通道清理費用等確認工作；
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（四）組織專家或委託有資質的工程造價咨詢單位對承包
人遞交的工程結算文件進行審價；
（五）組織收集工程結算相關基礎資料，編制工程竣工結
算文件，根據授權范圍提交項目法人單位審核；
（六）根據工程合同及正式確認的工程結算文件支付工程
款；
（七）配合做好工程結算集中監督管理工作；
（八）配合做好輸變電工程造價分析工作。
第十二條各級相關部門的主要職責：
（一）計劃管理部門負責提供工程可研階段相關費用明細
及合同文件；
（二）物資管理部門負責工程物資費用結算，並編制提供
規范的設備台賬、材料明細等結算資料；
（三）財務管理部門參與工程結算管理，審核結算資料是
否完整，內控程序是否履行，入賬手續是否完備，金額是否准
確，為工程竣工決算做好准備。
（四）審計部門負責工程結算活動的審計監督工作。
第十三條各參建單位的主要職責：
（一）設計單位按業主要求提供施工圖、竣工圖、工程量
對比分析等資料；在規定的時間內完成設計變更及其變更費用
文件的編制，配合工程結算工作；
（二）監理單位負責核實工程量、審查設計變更及其變更
— 8 —
費用，配合工程結算工作；
（三）施工單位在規定的時間內完成並提交規范的施工結
算書，配合工程結算工作。
第十四條國家電網公司技術經濟研究實驗室受公司基建
部委託開展以下工作：
（一）參加220 千伏規模及以上輸變電工程結算集中監督
管理工作，承擔督察、專項檢查等工作的方案策劃與具體組織
實施。
（二）參加公司系統110（66）千伏及以上輸變電工程竣工
結算備案工作，承擔備案文件、數據管理與結算月報編制。
（三）參加工程結算年度工作總結工作，具體承擔公司系
統年度總結報告編制工作。
（四）參加公司系統年度輸變電工程造價分析工作，具體
組織各網省公司年度輸變電工程造價分析報告評審，參加公司
系統年度造價分析報告編制工作。
第三章工程價款的確定
第十五條輸變電工程設計、施工、監理合同價款的確定方
式。
（一）招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據招標
文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由
發包人與承包人(以下簡稱「發、承包人」)訂立書面合同約定。
— 9 —
（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，
履行必要的審批手續後由發、承包人在合同中約定。
（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、
法規和規章的規定，按照相關計價標准、辦法，由發、承包人
協商處理，並以補充合同的方式明確。
第十六條發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算
的下列事項進行約定，包括但不限於：
（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；
（二）工程進度款的支付方式、數額及時限；
（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索
賠方式、時限要求及支付方式；
（四）發生工程價款糾紛的解決方法；
（五）承擔風險的范圍及幅度，以及風險超出約定范圍和
幅度時的調整辦法；
（六）工程價款的結算與支付方式、數額及時限；
（七）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；
（八）安全措施和意外傷害保險費用；
（九）工期以及工期提前或延後的獎懲辦法；
（十）與履行合同、支付價款相關的擔保工作等事項。
第十七條工程結算價款按以下方式約定：
（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額；
（二）承包人編制並經發、承包人協商審定的工程結算書；
— 10 —
（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和
特殊施工措施費；工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施
費可按商定系數包干。
（四）通過招標確定施工單位的工程採用本條第一種方式
結算；特殊情況經批准未進行招標的工程可採用本條第二、三
種方式結算。
第十八條以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下
方式約定：
（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低
的工程，可以採用固定總價合同方式。
（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的
風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單
價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同
中約定。
（三）可調價格方式。可調價格包括可調綜合單價和措施
費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調
整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價
款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包
人更改經審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)而造成的費
用增加，雙方約定的其他因素。
第十九條設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，並
結合設備物資的製造周期及具體特性，招標確定總價、預付款、
— 11 —
進度款、尾款及質量保證金額。價款調整辦法應在合同中明確
或以補充合同方式確定。
第二十條其它委託工作應根據國家、行業和公司有關規
定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應
在合同中明確或以補充合同方式確定。
第四章工程價款的調整
第二十一條設計變更引起工程價款調整，需嚴格執行設計
變更相關管理規定，簽證流程規范，簽證手續齊全，按照以下
流程執行。
（一）由承包人在工程設計變更確定後14 天內向監理單位
提出工程價款調整申請，監理單位收到承包人申請後7 天內應
當予以確認或提出修改意見；
（二）業主項目部組織對調整費用進行審核，設計、施工、
監理等各方授權代表共同簽署認可，經具有審批許可權管理單位
同意後，履行合同價款變更程序。
第二十二條變更合同價款。
（一）變更合同價款按下列方法進行：
1.合同中已有適用於變更工程價款的條款，按條款執行；
2.合同中有類似於變更工程價款的條款，可以參照執行；
3.合同中沒有適用或類似於變更工程價款的條款，由承包
人與發包人協商確定，經項目法人單位審核批准後，簽訂補充
— 12 —
合同或協議。
（二）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。
第二十三條預備費使用需由建設管理單位研究提出初步
意見，報項目法人單位審批。預備費的使用范圍為：
（一）設計變更引起的工程價款變動；
（二）不可抗力造成的損失；
（三）工程資金內部總量平衡後仍存在資金缺口，經審查
同意的各類費用；
（四）經批準的其他增加費用。
第五章工程價款的支付
第二十四條工程預付款應符合下列規定：
（一）工程預付款按合同約定支付，原則上預付比例不低
於當年完成工作量的10％，不高於當年完成工作量的30％。
（二）在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合
同後的1 個月內或不遲於約定的開工日期前7 天內預付工程
款。
（三）工程預付款必須在合同中約定抵扣方式，並在工程
進度款中進行抵扣。
第二十五條工程進度款結算與支付應當符合下列規定：
（一）驗工計價。承包人應當按照合同約定的方法和時間，
向業主項目部提交已完工程量的報告，經核定後作為工程價款
— 13 —
支付的依據。
（二）工程進度款結算與支付方式。根據確定的工程計量
結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，並按約定抵
扣相應的預付款，進度款總額不得高於合同金額的85%。
1. 按月（季）結算與支付。即實行按月（季）支付進度款，
竣工後清算的辦法。
2. 分段結算與支付。按照工程里程碑進度，劃分不同階段
支付工程進度款，具體劃分在合同中明確。
第二十六條設備物資應根據合同、投標文件和招標文件撥
付預付款、進度款、尾款及質量保證金。
第六章工程結算文件的編制與審核
第二十七條建築、安裝、調試等施工承包人編制相應施工
結算文件，提交建設管理單位（業主項目部）。
（一）220 千伏及以上輸變電工程施工結算文件應於單位工
程竣工驗收後15 日內編制完成並提交；110 千伏及以下輸變電
工程，施工結算文件應於單位工程竣工驗收後7 日內編制完成
並提交；
（二）施工結算文件中應包含承包人申請結算的全部費用
及相關依據，未在規定時間內提交結算資料和結算資料不齊全
的項目不納入工程結算；
（三）結算文件包含的內容與形式應按照《國家電網公司
— 14 —
輸變電工程結算通用格式》的要求編制，並加蓋執業專用章和
單位公章。
第二十八條設計、監理等單位配合編制相應的工程結算資
料，提交建設管理單位（業主項目部）。
（一）220 千伏及以上輸變電工程，應於輸變電工程竣工驗
收後15 日內編制完成並提交結算資料；
（二）110 千伏及以下輸變電工程，應於輸變電工程竣工驗
收後7 日內編制完成並提交結算資料；
第二十九條建設管理單位負責組織開展審價工作。
（一）220 千伏及以上輸變電工程，應在收到承包人遞交的
結算文件後15 日內完成審價；110 千伏及以下輸變電工程，應
在收到承包人遞交的結算文件後7 日內完成審價。
（二）建設管理單位經項目法人單位確認，可以委託具有
相應資質的工程造價咨詢單位進行審價；自身具備條件的建設
管理單位亦可自行組織工程結算審價。
（三）設計、監理單位及承包人應派專人配合工程結算審
價工作，並按要求及時提供相關資料。
（四）審價過程中，必要時應組織工程現場復測工作。
第三十條開展審價工作的工程造價咨詢單位宜通過招標
方式確定。
（一）工程造價咨詢單位必須具備相應資質。
（二）項目法人單位宜通過招標確定工程造價咨詢單位，
— 15 —
並以框架協議方式簽定合同，合同執行時間原則上不得大於一
年。
第三十一條輸變電工程竣工驗收後15 日內，計劃管理部
門應向建設管理單位（業主項目部）提交相關可行性研究、環
評、水保等項目前期費用結算資料。
第三十二條輸變電工程竣工驗收後15 日內，物資管理部
門向建設管理單位（業主項目部）提交設備台賬、材料明細等
物資采購費用結算基礎資料。
（一）物流管理單位負責與設備物資供應廠商核對合同履
行情況，經物資管理部門審批後，結算廠商相關款項，並按工
程結算要求提供規范的相關基礎資料。
（二）物資管理部門提供的基礎資料應真實有效，與工程
安裝、使用的設備和材料相對應，與物資供貨合同及財務部門
工程款支付情況相符合。
（三）建設管理單位（業主項目部）依據物資管理部門提
供的基礎資料完成運雜費、物資服務費等結算工作，並將設備
台賬、材料明細報送各單位基建部門備案。
第三十三條建設管理單位（業主項目部）責匯總建築、安
裝、設備和其他費用有關結算資料，編制竣工結算書並報各單
位基建部門審核。
（一）220 千伏及以上輸變電工程竣工驗收後45 日內，110
千伏及以下輸變電工程竣工驗收後25 日內，建設管理單位（業
— 16 —
主項目部）應編制完成並上報竣工結算書；
（二）主體工程已按里程碑計劃上報竣工的輸變電工程，
應積極開展「預結算」工作；
（三）結算工作中，需全面應用結算通用格式和結算編制
軟體，提高結算工作效率、保證結算工作質量。
第三十四條各單位基建部門負責工程結算審核確認，並及
時備案。
（一）220 千伏及以上輸變電工程應於收到建設管理單位提
交的竣工結算書後15 日內完成審核，110 千伏及以下輸變電工
程應於收到建設管理單位提交的竣工結算書後7 日內完成審核。
（二）220 千伏規模及以上輸變電工程竣工結算突破批准概
算總投資（含預備費），應在工程竣工驗收後45 日內，上報公
司基建部申請調整概算，待調整概算批復後辦理正式竣工結算。
1. 公司基建部組織開展結算督察工作；
2. 公司基建部依據督察報告批復調整概算；
3. 調整概算批復後15 日內，各單位基建部門依據批復調
整概算完成竣工結算修編，並申報備案。
（三）220 千伏規模以下輸變電工程結算突破批准概算總投
資（含預備費），由概算批復單位組織竣工結算督察及概算調整
工作，待調整概算批復後辦理正式竣工結算。
（四）對於建築工程、安裝工程、設備購置費、其他費用
單項超概，匯總不超概的結算由各單位基建部門會同相關部門
— 17 —
會簽審批。
（五）110 千伏及以上輸變電工程竣工結算審核確認後，各
單位基建部門即時組織報送公司總部備案，同時向國家電網公
司技術經濟研究實驗室報送電子文件。每月度完成結算工作的
工程資料報送時間不得遲於下月10 日。
第三十五條220 千伏及以上輸變電工程竣工驗收後90 日
內，110 千伏及以下輸變電工程竣工驗收後45 日內，建設管理
單位（業主項目部）負責將經審核確認的工程結算書移交財務
管理部門，辦理工程決算；申請調整概算的工程，可以根據實
際情況適當延期移交。
第七章工程結算監督管理
第三十六條建立公司總部、網省公司兩級輸變電工程結算
集中監督管理平台，實現兩級管理平台有序銜接和高效運轉。
第三十七條實施全電壓等級工程結算集中監督管理。
（一）220 千伏規模及以上輸變電工程結算監督管理由公司
總部統一組織實施。220 千伏規模及以上輸變電工程包括：
1．330 千伏及以上輸變電工程；
2．包含220 千伏變電站新建工程的項目，及項目中所有線
路、變電和通信工程；
3．包含220 千伏架空輸電線路工程路徑長度折成單回後為
50 公里及以上的項目，及其項目中所有變電、線路和通信工程；
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4．包含220 千伏電纜線路工程路徑長度折成單回後為5 公
里及以上的項目，及其項目中所有變電、線路和通信工程。
（二）220 千伏規模以下工程結算監督管理由網省公司統一
組織實施。
第三十八條公司基建部負責組織220 千伏規模及以上輸變
電工程結算監督工作。
（一）國網北京經濟技術研究院（國家電網公司技術經濟
實驗室）負責審查竣工結算報備文件的規范性。
1.報備文件內容不完整、格式不規范，國網北京經濟技術
研究院於7 日內通知各單位基建管理部門調整報備文件；
2.各單位基建管理部門收到報備文件調整通知7 日內補充
完善報備文件並上報。
（二）國網北京經濟技術研究院（國家電網公司技術經濟
實驗室）負責及時統計報備工程費用結余情況，研究提出結算
督察意見。
1. 結算督察意見經公司基建部確認後，於收到備案文件15
日內通知各單位基建管理部門；
2.公司基建部確認結算督察意見後，組織開展工程結算督
察工作。
（三）國網北京經濟技術研究院（國家電網公司技術經濟
實驗室）根據公司系統輸變電工程竣工情況以及結算報備情況，
統計各單位工程結算完成情況和結算投資較批准概算結余情
— 19 —
況，按月度編制工程結算月報，上報公司基建部。
第三十九條公司基建部負責組織220千伏規模及以上輸變
電工程竣工結算督察工作。
（一）公司基建部委託具有資質的咨詢機構開展工程結算
督察工作；
（二）咨詢機構及時開展工程結算督察工作，並於接受委
托30 日內完成督察報告，上報公司基建部；
（三）公司基建部依據督察報告印發竣工結算整改意見。
第四十條各網省公司負責組織220 千伏規模以下輸變電工
程結算監督工作。
（一）統一工程結算基礎資料管理平台，及時完成竣工結
算文件備案工作；
（二）及時組織工程結算督察，研究提出並組織落實工程
結算整改意見。
第四十一條公司基建部對工程結算及各單位基建部門結
算管理工作實施全過程監督。
（一）不定期抽查工程結算工作，必要時實施現場檢查，
及時處理和糾正發現的問題。
（二）不定期組織開展工程結算管理工作檢查，監督落實
管理職責和工作流程，及時發現並糾正發現的問題。
（三）針對工程結算及管理中的關鍵環節和普遍問題，組
織開展工程結算專項檢查工作。
— 20 —
（四）不定期通報工程結算管理工作情況，總結工程結算
及管理階段性成果及存在的問題。
第四十二條公司基建部組織開展年度結算工作總結。
（一）各項目法人單位基建管理部門負責開展管轄范圍內
工程結算工作總結，於每年12 月31 日前上報公司總部基建部，
抄送國網北京經濟技術研究院。
（二）國網北京經濟技術研究院負責編寫公司工程結算工
作總結，於次年1 月20 日前報公司基建部。
（三）公司基建部審定並通報公司系統工程結算工作總結，
用於指導年度結算工作。
第四十三條公司基建部負責組織開展各單位結算工作考
核。
（一）綜合結算工作進度、質量和管理情況，公司基建部
對各項目法人單位進行考核，考核結果納入同業對標和基建綜
合評價。
（二）對以下情況給予表彰：
1．工程結算管理水平先進，取得重大管理經驗；
2．工程結算及時，結算質量優秀，歸檔資料滿足相關要求。
（三）對以下情況限期整改並通報批評：
1．工程結算進度嚴重滯後；
2．工程結算相關規定執行不嚴格、程序不規范、費用標准
不準確等情況屢次出現，並不能及時整改；
— 21 —
3．工程結算中存在高估冒列、計列不合理費用等嚴重違規
違紀情況。
（四）受到通報批評且整改不利的單位，公司基建部委託
有資質的咨詢單位實施其所轄輸變電工程的結算工作。
第四十四條各項目法人單位負責組織開展所屬建設管理
單位（業主項目部）的監督、考核工作。
（一）組織檢查所轄輸變電工程結算工作，及時發現並糾
正結算過程中存在的問題；
（二）組織開展所屬建設管理單位（業主項目部）的考核
工作，考核結算工作進度與質量；
（三）組織所屬建設管理單位（業主項目部）及時總結經
驗，查找不足，不斷提高結算管理水平。
第八章附則
第四十五條本辦法由國家電網公司基建部負責解釋並監
督執行。
第四十六條本辦法自發布之日起施行。原《國家電網公司
輸變電工程結算管理辦法》（國家電網基建〔2007〕304 號）同
時廢止。