㈠ 我國針對家電行業在2016年頒布了哪些新的法律制度和政策
市場風雲變幻,當時間來到2016年,隨著一系列國家直接刺激政策的退出,以及政策後遺症的顯現,家電市場籠罩在了揮之不去的寒意之中。很多家電業內人士也開始隨時關注新政策出台的動向、目標,希望能抓住利相關好政策,實現逆境突圍。那麼2016年,到底有哪些政策呢?又將怎樣影響行業和市場呢?
1.家電能效領跑者制度出台
2014年年底發布的家電能效「領跑者」制度,相關細則也早已上報國家部委審定。終於在2015年11月正式亮相。公布的《家電能效領跑者實施細則》首批涉及平板電視、家用電冰箱和空調三大類家電產品,將對高能效的節能產品予以獎勵。不過,此次家電能效領跑者計劃對於相關的企業產品給予的是政策性鼓勵,並沒有像前幾次家電激勵政策那樣「明碼實價」的標出國家補貼金額。
解讀:可以看出,政府對於高能效家電的關注和重視程度已經層層加碼,但是其對於類似產業政策的支持手段也開始從過去的「普惠」調整為「獎優」。政府採取有重點,有核心的扶持優秀企業的節能家電產品研發和市場推廣,而不會再給一些家電市場投機者們提供空間。這也意味著,未來國家還將會推出一系列刺激家電產業,甚至產品的政策,但將不會採取任何的直接補貼,而是通過對政策實施結果的考核和效果的評估,最終再決定是否給予一定的獎勵和激勵。這也標志著政府對於家電產業治理手段和方法的變革。對於家電產業,特別是大企業堅持的技術創新迭代和產業升級路線來說,將是一次正向肯定。
2.北京版節能家電激勵政策落地
在國家版節能家電激勵政策出台後,11月北京版的節能激勵政策率先落地。不但進行政策性鼓勵,更是明確了將對電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機、空氣凈化器、坐便器和自行車等9類產品進行節能減排財政補貼。其中,電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機的能效標識須為中國能效標識一級或二級標准。最高補貼額度每台800元。相對於國家能效領跑者制度僅涉及政策性優惠來說,北京版推出了更為實際的舉措,直接進行財政補貼,並且一直實施3年時間到2018年底結束。
解讀:作為地方政府的北京,面對家電這個能耗大戶通過地方財政補貼的方式,激勵消費者購買使用節能家電。這不僅是對行業節能升級的推動,也為全國其它省市出台類似節能補貼政策,以及家電企業未來發展轉型方向,釋放出一個重要信號:那就是要充分推動和肯定高效節能產品的推廣普及。未來,各個地方政府可能會對「能效領跑者制度」實施過程中的相關家電企業給予後期獎勵。但問題在於,北京這一政策是否會獲得其它地方政府的認同和借鑒。同時,未來一段時間國家是否會鼓勵各個地方政策進行差異化政策的實施?這些有待繼續觀察。
3.冰箱能效標准再次升級
傳統冰箱行業將迎來全新能效標準的升級,新修訂的《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》已經發布,新版電冰箱能效標准1級能效要求耗電量大幅降低,新1級比老1級耗電量需下降40%左右,新規將於2016年10月1日起正式實施。
解讀:隨著技術的不斷升級,綠色節能將成為未來消費者產品選擇的必要條件,也使得政策向更高能效產業結構傾斜。作為整個大家電陣營中的「節能明星」,過去幾年來冰箱節能水平一直走到其它家電企業的前列。此次冰箱能效的再度升級表明,接下來整個家電產業都將迎來一輪系統性的能效再升級。那麼對於冰箱企業和商家來說,這次的能效再升級能否成為改變冰箱產業競爭格局和品牌對壘體系的重要力量和拐點,目前還是一個未知數。但是圍繞冰箱節能技術的升級迭代,相關企業早在過去幾年就已經展開明爭暗鬥,結果顯然會有預料之中。
4.廢棄電器處理基金補貼標准
2015年11月,財政部、環保部、發改委和工信部四部委發布新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准,新補貼標准自2016年1月1日起施行。新版補貼標准對廢棄電視機和微型計算機的基金補貼標准略有下調,而對廢棄空調補貼標准則有較大幅度提高,具體補貼標准為:電視最高70元/台;電腦最高70元/台;洗衣機最高45元/台;電冰箱最高80元/台;空調最高130元/台。
解讀:當前家電市場的競爭已經從增量轉而存量,而如何從存量市場競爭中找增量,成為不少家電企業的一門必修課。當前,家電市場很大一部分的增長空間在於家用電器的更新換代。此次廢異電器處理基金補貼標準的修改,順應了當前中國家電的家庭保有量,以及不同產品的回收處理價值變化。截至2011年底,我國「四機一腦」的社會保有量已達17.7億台,其中電視機約為5.2億台、電冰箱約為3億台、洗衣機約為3.2億台、空調器約為3.3億台、計算機約為3億台,而我國每年「四機一腦」的廢棄量達數千萬台。對於家電企業和經銷商來說,這可謂是一座有待重點開發和挖掘的「金礦」,也意味著接下來將會給相關企業帶來新的利潤蛋糕。能否在這次政策下獲利,也將考驗企業的經營智慧。
5.電器經營者將被納入召回責任鏈條
國家質檢總局制定的《缺陷消費品召回管理辦法》經通報WTO後正式頒布,並將自2016年1月1日起實施。該《管理辦法》對消費品召回實施目錄管理:擬首先從兒童用品和家用電子電器產品共計20類產品開始實施,其中包括家電。
解讀:很多家電廠商對於缺陷家電召回制度並不陌生。就在過去長達四年時間里,關於這一制度的實施和落地傳言頗多,如今正式落地實施和執行,對於中國家電企業的產品生產製造能力不得不說是一種全新的考驗。至少這將會全面倒逼家電企業的精品戰略有效可持續實施,同時推動中國家電製造去除頑疾、重塑形象和信心的重要拐點。值得注意的是,在這一政策中,除了規定生產者是召回第一責任人,更是將經營者、零部件生產供應商等納入到「責任鏈條」中,實現了產業鏈全程監控,更好地推動品質提升。
6.燃氣熱水器新國標六月將實施
2015年國家質檢總局和國標委聯合發布了《家用燃氣快速熱水器和燃氣採暖熱水爐能效限定值及能效等級》的新強制性國家標准。新國標將於2016年6月1日起開始實施,燃氣熱水器新標準的三個等級能效提高1%~2%,各個級別的最低允許能效指標,熱效率的單一限值變為兩個熱效率值的較大值下限和較小值下限,即一級能效熱效率值較大值為98%,較小值為94%,二級能效為89%和85%,三級能效為86%和82%。
解讀:對於熱水器產來而言,新國標主要參照歐標,對燃氣熱水器材料的要求更嚴格,對實驗的要求更精細。將是燃氣水器這一傳統產品在市場上煥發新活力的重要拐點。可以看到的是,新國標的出台對於整個熱水器行業來說是一個利好消息,不僅促進企業升級技術,還是一次「優勝劣汰」的行業洗牌。新國標對於市場份額較大的燃氣熱水器企業影響不大,相反小企業會因為行業壁壘的提高而遭受淘汰,預計未來會有兩至三成的燃氣熱水器品牌因無法達標而退市。
通過盤點家電行業最新政策變化,我們可以看到:對於家電市場來說,相關政策絕不會像之前「家電下鄉」「節能補貼」那樣進行單純財政補貼以拉動市場,而是著重於推動行業向產品綠色高效政策引領上和市場規范化方面。對企業來說,直接抓住政策利好機會可能不是那麼容易,而是要把精力更加集中在產業結構升級上,才能更好的享受政策的紅利。