Ⅰ 德國,瑞士,日本,對於電子廢棄物的處理的法律政策是怎樣的
首先,要明白什麼叫電子廢棄物:俗稱「電子垃圾」,是指被廢棄不再使用的電氣或電子設備,主要包括電冰箱、空調、洗衣機、電視機等家用電器和計算機等通訊電子產品等的淘汰品。電子垃圾需要謹慎處理,在一些發展中國家,電子垃圾的現象十分嚴重,造成的環境污染威脅著當地居民的身體健康。廣東的貴嶼鎮是我國民間電子垃圾回收分解最為集中的地區,當地人由此獲得豐厚收益的同時也面臨著極為嚴重的污染威脅。
電子垃圾經常由發達國家出口至發展中國家,違反《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》。
2005年在18個歐洲港口做的檢查當中,就發現最少有47%的廢料是非法出口的,當中包括電子垃圾。單
廢棄電子產品提煉加工是在英國,2003年至少有2.3萬噸沒有申報或是由「灰色市場」而來的電子垃圾非法運往非洲、印度和中國等遠東地區。而在美國,估計有50%-80%的電子垃圾假循環再造之名出口,因為美國拒絕簽署巴塞爾公約,這種做法在美國竟然是合法的。
中國國家環保總局、海關總署等部門曾聯合發文,明確規定自2000年4月1日起,禁止進口廢電視機及顯像管、廢計算機、廢顯示器及顯示管、廢復印機、廢攝(錄)像機、廢家用電話機等十一類廢電器
各處理方式應防範的主要污染物:
序號處理方式主要污染物
1 陰極射線管幹法處理 鉛、粉塵
2 陰極射線管濕法處理 鉛、鎘、鎳
3 聚氨酯泡沫塑料的處理 粉塵
4 液晶顯示器背光燈的拆除 汞
5 液晶分離(濕法處理) 汞
6 液晶顯示器面板玻璃與有機薄膜分離 粉塵、苯系物、酚類、揮發性鹵代烴
7 電路板火法處理 二惡英、銅、鉛、銻、、錫、苯系物、酚類
8 電路板濕法處理 pH、銻、銅、鉛、砷、鉻、鈹、鎘、錫
9 電路板機械方法處理電路板 銅、錫、鉛
10 電路板處理產生的非金屬材料熱處理 二惡英、銻
11 電線電纜焚燒 二惡英、鉛、苯系物、酚類、揮發性鹵代烴
12 開關,燈管拆除處理 汞
13 鎳鎘電池處理 粉塵、鎘
14 鉛酸蓄電池處理 鉛、pH
15 鋰電池處理 pH
16 含PCB的電容器處理 多氯聯苯
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德國
回收的意義在於減少污染,節約能源。這是德國回收利用舊電器的指導思想。德國負責回收舊電器的機構都是各市區直屬的市政企業。通過各種途徑為民眾進行廢舊電器的回收提供方便,保障廢舊電器的回收途徑通暢。此外,德國環保政策中最重要的誰污染誰負責原則也是治理電子垃圾的重要原則,根據這一原則要求,製造商負有主要責任,另外進口商、消費者也負有相應的責任。
日本
日本制定了《家用電器回收法》,並已經從2001年4月1日開始實施。根據這項法律,家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。家電銷售商有回收廢棄家電並將其送交生產企業再利用的義務。消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務。
瑞士的就不知道了
Ⅱ 日本怎樣處理廢舊電器的回收和利用
電子垃圾是指已經報廢的各類計算機、列印機和手機、家用電器等電子產品。
電子垃圾是困擾全球環境的大問題。特別是發達國家,由於電子產品更新換代速度快,電子垃圾的產生速度更快。據統計,德國每年產生電子垃圾180萬噸,法國150萬噸,整個歐洲約600萬噸。而美國更驚人,僅淘汰的電腦很快將達到3億至6億台。
電子垃圾不僅量大而且危害嚴重。如果處理不當對人和環境造成嚴重危害。特別是電視、電腦、手機、音響等產品,含大量有毒有害物質。廢舊家用電器中主要含有六種有害物質:鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑。電視機陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質。一台電視機的陰極射線管中含有4至8磅鉛。製造一台電腦需要700多種化學原料,其中含有300多種對人類有害的化學物質。一台電腦顯示器中鉛含量平均達1公斤多。鉛元素可破壞人的神經、血液系統和腎臟。20多年前,美國政府就禁止在建築中使用含鉛油漆。電腦的電池和開關含有鉻化物和水銀,鉻化物透過皮膚,經細胞滲透,可引發哮喘;水銀則會破壞腦部神經;機箱和磁碟驅動器中的鉻、汞等元素對人體細胞的DNA和腦組織有巨大的破壞作用。如果將這些電子垃圾隨意丟棄或掩埋,大量有害物質滲入地下,造成地下水嚴重污染;如果進行焚燒,會釋放大量有毒氣體,造成空氣污染。
現在擺在我們面前的問題也只是,如何才能解決這個世紀難題?難道真的要到無法挽回的地步?
回收總是觸目驚心
2月25日,矽谷防止有毒物質聯盟(SVTC)和巴塞爾行動網路聯合公布了對於亞洲電子垃圾進口情況的調查報告。這份長達50多頁的報告中提到,每年美國大約有50%到80%的電子垃圾被出口到了亞洲,主要是出口到了中國,還包括印度和巴基斯坦。向外國出口這些危險的垃圾被冠以了一個看上去很美的名字:回收。然而這種「回收」卻完全不符合環保的標准。是一種徹頭徹尾的不負責任的傾倒危險垃圾的行為。
但是國內的電子垃圾又如何處理呢?說來也同樣令人觸目驚心:根據調查,現在的舊電器主要湧向了兩個渠道:收垃圾的小販和拆解作坊。小販收來的舊電器一般有兩個出路:能用的改裝之後再賣到農村;不能用的,把玻璃、塑料等能賣錢的賣了,其餘的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。
拆解作坊相對於小販來說比較高級一些,我們先來看看「電子垃圾」的價值:有研究分析的結果顯示,1噸隨意搜集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫,其中僅1磅黃金的價值就是6000美元。所以在這堆垃圾中蘊藏著重大的商機,聰明的人就想到了利用垃圾來發財,把「電子垃圾」中含有的金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴重金屬「拆」出來。
但是環保調查者Clement Lam等人卻在中國廣東一個叫做貴嶼的地方上看到了駭人的一幕:村莊前後遍布著大堆大堆的廢舊計算機等電子產品,人們正忙著把計算機拆開,電路板被投入酸溶液,從中提煉金銀等貴金屬,隨後廢液傾入河中;激光列印機的墨粉盒、顯像管都被敲碎。到了晚上,人們焚燒塑料電線以回收金屬銅,一時間濃煙滾滾。「處理」後的廢料就被隨意的丟棄。貴嶼的人們還在使用19世紀的方法處理這些21世紀的「文明產品」!而根據Clement Lam等人的調查,貴嶼的電子垃圾已經導致方圓幾十里上百里已經找不到可飲用的水。同時土壤也被徹底毒化,變成了不毛之地。如果我們日益增長的電子垃圾都只有這兩條出路的話,我國環境遭受的破壞將是災難性的。
立法控制
面對嚴峻的形勢,國家立法控制是唯一的途徑,目前在國外都有不同程度的法規來控制電子垃圾。比如日本,2000年頒布的《家用電器再生利用法》規定製造商和進口商負責自己生產和進口產品的回收、處理。德國的《循環經濟法》中規定,電子垃圾的處理原則上由生產者和使用者負責。瑞典的法律規定處理費用由製造商和政府承擔。而法國更強調全社會共同盡責,規定每人每年要回收4公斤電子垃圾。據悉,有關部門已經在起草有關回收利用電子垃圾的草案,該草案有望明年出台。草案將體現以下特點:1、借鑒國外先進經驗,規范電子垃圾回收這個新興產業。2、國家給予電子垃圾回收業政策上的扶持。3、電子垃圾處理費用考慮由國家、企業和消費者共同承擔,但具體比例仍沒有確定。確立製造商責任制,明確製造商有義務對廢舊產品回收再處理。明確零售商有回收舊電子產品並交給製造商的義務,消費者有將舊電子產品交給零售商,作價回收的義務等。
國家環保總局污染控制司固體廢物管理處負責人表示,今後一段時間,將發布新的目錄,禁止進口污染環境的廢舊電器及拆散件、破碎件,增強監督執法力度,特別是打擊以夾帶、偽報等方式走私廢物的非法行為,堅決取締用落後工藝提取貴金屬的小作坊和污染嚴重的企業;對國家批準的可進口廢五金電器的加工利用企業,進行經營業務范圍的清理整頓,防止進口夾帶違禁廢電器。此前,國家環保總局、海關總署等部門曾聯合發文,明確規定自2000年4月1號起,禁止進口廢電視機及顯像管、廢計算機、廢顯示器及顯示管、廢復印機、廢攝(錄)像機、廢家用電話機等十一類廢電器。同時,我國將充分利用《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的國際會議和其他場合,要求有關國家加強廢物出口的管理,防止我國禁止進口的廢物轉移至我國境內。國家環保總局等有關部門正在制定《再生資源回收利用管理條例》和《廢舊家用電器回收利用管理》的辦法,加快建立再生資源的回收利用體系和示範點,促進我國再生資源的回收利用的健康發展。
另據國家環保總局公布的我國《報廢電子電器產品環境管理的有關情況》顯示,電子廢棄物在固體廢物中所佔的比例還比較低,只要處置得當,廢舊電器對環境的污染完全可以避免。 據國家環保總局介紹,我國固體廢物的環境污染,最大的還是生活垃圾和工業廢物。目前,生活垃圾年產量約為1.2億噸,工業固體廢物8億噸,其中化學品等危險廢物近1000萬噸。社會關注的廢棄計算機的年淘汰總量,主機約為6到10萬噸,顯示器約為3到5萬噸,共占固體廢物總量的萬分之一到二,從環境的危害看,廢計算機,只有顯示器和線路板,回收處置需要較高的工藝,回收不當將造成環境污染。 由於銅、鋁、鋼鐵、塑料等占廢計算機的90%。這些材料的回收,如果是以手工方式拆解和分揀,不涉及化學過程,不僅對環境不造成污染,而且資源回收率較高。
回收業有待開發
目前,許多生產企業還是不願意投入回收產業,概因前期投入成本較高,需要採用先進的技術、設備和工藝,但其產品回收利用具有廣闊前景。專家測算說,一般一個初具規模的拆解企業,投入期後至少要五六年才會贏利。在中國加入WTO後,電器生產商不但要面對國內的競爭,而且要面對國外電器的競爭。所以對於回收再利用很多正規的企業有心而無力。
不過,回收產業卻早已成了「黃金產業」。就美國而言,電子垃圾的回收再利用率達到97%以上,電子垃圾處理企業年利潤就已經達到了2500萬到3000萬美元。這表明,電子垃圾的回收並不是無利可圖。例如:戴爾回收廢舊電腦一則保護環境,在消費者中樹立了良好的口碑,二來贏得政府了的信任,對於做直銷的戴爾來說非常值得。
回收電子垃圾的過程中蘊藏著很大的商機。據環保方面的有關專家介紹,廢舊電子電器中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價值的零部件等,其回收利用具有廣闊前景。而且,在國外還有一些專門從事廢舊電腦回收工作的公司,按照政府的法規也可以得到來自政府或者生產廠商的豐厚報酬。並且,我們同樣也可以看到,受經濟發展水平不平衡的影響,廢舊的電腦也還有用武之地,很多在經濟發達的省市已經列入被淘汰的產品,在一些偏遠地區依然還有市場。
因此,如果想從根本上杜絕野蠻處理電子垃圾情況的產生,除了制定法律法規嚴格規定之外,還需要開發或引進適合中國國情、經濟實用高效的回收利用技術,建立廢家電處理關鍵技術小型示範項目,向家電企業推廣國外先進實用的處理技術,還要建立、規范廢舊家電回收渠道,在回收中要建立生產商負責制度,使生產企業成為回收利用工作的主力軍。只要有相關的技術和設備,電子垃圾回收再利用這個行業將會是一片待開發的處女地,「錢」景十分看好。另外,從國家制訂的草案來看,國家的會有政策支持。只要企業首先考慮環保和採用先進的技術、設備、工藝,將會取得社會效益和經濟效益雙豐收。
Ⅲ 廢電器淘汰,日本是如何處理的
日本通過實施《家電回收利用法》對廢舊家電進行嚴格管理。此法自2001年4月起開始實施,對電視機、冰箱、洗衣機和空調四大類家電的回收利用做出明確規定,並在2009年4月進一步將液晶電視、等離子電視和衣物烘乾機納入法規中。家電製造商、銷售商和消費者在廢舊家電的回收利用過程中承擔著相應責任。製造商負責建立或租用回收利用工廠,銷售商承擔收集和運送至回收工廠的義務,消費者則需支付相關費用。費用由製造商和零售商根據回收利用過程中產生的實際成本釐定,並在公開渠道進行明示,且定期調整。違反法規隨意丟棄廢舊電器屬於違法行為。
在日本,消費者在扔掉廢舊電器前需通過零售商或郵局支付回收費用,並得到一張帶有管理編號的「家電回收利用單」。回收機構接收電器後,會給消費者一張單據。消費者可通過電話向家電回收利用中心確認廢舊家電是否得到適當處理。有些公司建設環保技術中心,供人們參觀家電回收利用過程。此外,日本於1998年出台了《特定家庭用機器再商品化法》,明確了家電廠商進行資源回收再利用的義務,將企業分為A組和B組,分別利用既有設施和自己設施處理廢舊家電。
在日本,有一家名為松下環保科技關東株式會社的公司,專門處理空調、電視機、洗衣機、冰箱等多種廢舊家電。自2011年以來,該公司平均每年處理約55萬台廢舊家電。這些廢舊家電通過拆解、粉碎、提煉後,各種塑料和金屬資源不僅供松下公司和三菱材料公司使用,還對外出售。工作人員表示,廢舊家電「渾身是寶」,在冰箱、空調、電視和洗衣機中分別能拆解出50%的鋼和40%的塑料、55%的鋼、17%的銅、11%的塑料和7%的鋁、57%的玻璃、23%的塑料和10%的鋼、53%的鋼和36%的塑料。拆解工廠通過拆解幾類廢舊家電可以生成六種可再利用材質,包括鐵、銅、鋁、玻璃以及兩種不同密度的塑料。拆解過程依賴對各種材質的物理特性的准確分離,而非高深技術。
日本企業深諳未雨綢繆之道,注重在設計和製造新家電時考慮到日後易於拆解、回收再利用。在製造家電產品中,日本對可回收利用資源的比例有著嚴格法律規定,以確保資源的有效回收利用。例如,電視機的整體重量50%以上的材料需為日後可回收利用的材料,而冰箱、洗衣機和空調的可回收利用率分別需達到60%至70%。