Ⅰ 德国,瑞士,日本,对于电子废弃物的处理的法律政策是怎样的
首先,要明白什么叫电子废弃物:俗称“电子垃圾”,是指被废弃不再使用的电气或电子设备,主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子垃圾需要谨慎处理,在一些发展中国家,电子垃圾的现象十分严重,造成的环境污染威胁着当地居民的身体健康。广东的贵屿镇是我国民间电子垃圾回收分解最为集中的地区,当地人由此获得丰厚收益的同时也面临着极为严重的污染威胁。
电子垃圾经常由发达国家出口至发展中国家,违反《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》。
2005年在18个欧洲港口做的检查当中,就发现最少有47%的废料是非法出口的,当中包括电子垃圾。单
废弃电子产品提炼加工是在英国,2003年至少有2.3万吨没有申报或是由“灰色市场”而来的电子垃圾非法运往非洲、印度和中国等远东地区。而在美国,估计有50%-80%的电子垃圾假循环再造之名出口,因为美国拒绝签署巴塞尔公约,这种做法在美国竟然是合法的。
中国国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文,明确规定自2000年4月1日起,禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄(录)像机、废家用电话机等十一类废电器
各处理方式应防范的主要污染物:
序号处理方式主要污染物
1 阴极射线管干法处理 铅、粉尘
2 阴极射线管湿法处理 铅、镉、镍
3 聚氨酯泡沫塑料的处理 粉尘
4 液晶显示器背光灯的拆除 汞
5 液晶分离(湿法处理) 汞
6 液晶显示器面板玻璃与有机薄膜分离 粉尘、苯系物、酚类、挥发性卤代烃
7 电路板火法处理 二恶英、铜、铅、锑、、锡、苯系物、酚类
8 电路板湿法处理 pH、锑、铜、铅、砷、铬、铍、镉、锡
9 电路板机械方法处理电路板 铜、锡、铅
10 电路板处理产生的非金属材料热处理 二恶英、锑
11 电线电缆焚烧 二恶英、铅、苯系物、酚类、挥发性卤代烃
12 开关,灯管拆除处理 汞
13 镍镉电池处理 粉尘、镉
14 铅酸蓄电池处理 铅、pH
15 锂电池处理 pH
16 含PCB的电容器处理 多氯联苯
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德国
回收的意义在于减少污染,节约能源。这是德国回收利用旧电器的指导思想。德国负责回收旧电器的机构都是各市区直属的市政企业。通过各种途径为民众进行废旧电器的回收提供方便,保障废旧电器的回收途径通畅。此外,德国环保政策中最重要的谁污染谁负责原则也是治理电子垃圾的重要原则,根据这一原则要求,制造商负有主要责任,另外进口商、消费者也负有相应的责任。
日本
日本制定了《家用电器回收法》,并已经从2001年4月1日开始实施。根据这项法律,家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。
瑞士的就不知道了
Ⅱ 日本怎样处理废旧电器的回收和利用
电子垃圾是指已经报废的各类计算机、打印机和手机、家用电器等电子产品。
电子垃圾是困扰全球环境的大问题。特别是发达国家,由于电子产品更新换代速度快,电子垃圾的产生速度更快。据统计,德国每年产生电子垃圾180万吨,法国150万吨,整个欧洲约600万吨。而美国更惊人,仅淘汰的电脑很快将达到3亿至6亿台。
电子垃圾不仅量大而且危害严重。如果处理不当对人和环境造成严重危害。特别是电视、电脑、手机、音响等产品,含大量有毒有害物质。废旧家用电器中主要含有六种有害物质:铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。电视机阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。一台电视机的阴极射线管中含有4至8磅铅。制造一台电脑需要700多种化学原料,其中含有300多种对人类有害的化学物质。一台电脑显示器中铅含量平均达1公斤多。铅元素可破坏人的神经、血液系统和肾脏。20多年前,美国政府就禁止在建筑中使用含铅油漆。电脑的电池和开关含有铬化物和水银,铬化物透过皮肤,经细胞渗透,可引发哮喘;水银则会破坏脑部神经;机箱和磁盘驱动器中的铬、汞等元素对人体细胞的DNA和脑组织有巨大的破坏作用。如果将这些电子垃圾随意丢弃或掩埋,大量有害物质渗入地下,造成地下水严重污染;如果进行焚烧,会释放大量有毒气体,造成空气污染。
现在摆在我们面前的问题也只是,如何才能解决这个世纪难题?难道真的要到无法挽回的地步?
回收总是触目惊心
2月25日,硅谷防止有毒物质联盟(SVTC)和巴塞尔行动网络联合公布了对于亚洲电子垃圾进口情况的调查报告。这份长达50多页的报告中提到,每年美国大约有50%到80%的电子垃圾被出口到了亚洲,主要是出口到了中国,还包括印度和巴基斯坦。向外国出口这些危险的垃圾被冠以了一个看上去很美的名字:回收。然而这种“回收”却完全不符合环保的标准。是一种彻头彻尾的不负责任的倾倒危险垃圾的行为。
但是国内的电子垃圾又如何处理呢?说来也同样令人触目惊心:根据调查,现在的旧电器主要涌向了两个渠道:收垃圾的小贩和拆解作坊。小贩收来的旧电器一般有两个出路:能用的改装之后再卖到农村;不能用的,把玻璃、塑料等能卖钱的卖了,其余的当垃圾扔掉。这些包括大量有害物质的东西最终会被当作普通垃圾填埋或焚烧。
拆解作坊相对于小贩来说比较高级一些,我们先来看看“电子垃圾”的价值:有研究分析的结果显示,1吨随意搜集的电子板卡中,可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡,其中仅1磅黄金的价值就是6000美元。所以在这堆垃圾中蕴藏着重大的商机,聪明的人就想到了利用垃圾来发财,把“电子垃圾”中含有的金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵重金属“拆”出来。
但是环保调查者Clement Lam等人却在中国广东一个叫做贵屿的地方上看到了骇人的一幕:村庄前后遍布着大堆大堆的废旧计算机等电子产品,人们正忙着把计算机拆开,电路板被投入酸溶液,从中提炼金银等贵金属,随后废液倾入河中;激光打印机的墨粉盒、显像管都被敲碎。到了晚上,人们焚烧塑料电线以回收金属铜,一时间浓烟滚滚。“处理”后的废料就被随意的丢弃。贵屿的人们还在使用19世纪的方法处理这些21世纪的“文明产品”!而根据Clement Lam等人的调查,贵屿的电子垃圾已经导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化,变成了不毛之地。如果我们日益增长的电子垃圾都只有这两条出路的话,我国环境遭受的破坏将是灾难性的。
立法控制
面对严峻的形势,国家立法控制是唯一的途径,目前在国外都有不同程度的法规来控制电子垃圾。比如日本,2000年颁布的《家用电器再生利用法》规定制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收、处理。德国的《循环经济法》中规定,电子垃圾的处理原则上由生产者和使用者负责。瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担。而法国更强调全社会共同尽责,规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。据悉,有关部门已经在起草有关回收利用电子垃圾的草案,该草案有望明年出台。草案将体现以下特点:1、借鉴国外先进经验,规范电子垃圾回收这个新兴产业。2、国家给予电子垃圾回收业政策上的扶持。3、电子垃圾处理费用考虑由国家、企业和消费者共同承担,但具体比例仍没有确定。确立制造商责任制,明确制造商有义务对废旧产品回收再处理。明确零售商有回收旧电子产品并交给制造商的义务,消费者有将旧电子产品交给零售商,作价回收的义务等。
国家环保总局污染控制司固体废物管理处负责人表示,今后一段时间,将发布新的目录,禁止进口污染环境的废旧电器及拆散件、破碎件,增强监督执法力度,特别是打击以夹带、伪报等方式走私废物的非法行为,坚决取缔用落后工艺提取贵金属的小作坊和污染严重的企业;对国家批准的可进口废五金电器的加工利用企业,进行经营业务范围的清理整顿,防止进口夹带违禁废电器。此前,国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文,明确规定自2000年4月1号起,禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄(录)像机、废家用电话机等十一类废电器。同时,我国将充分利用《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的国际会议和其他场合,要求有关国家加强废物出口的管理,防止我国禁止进口的废物转移至我国境内。国家环保总局等有关部门正在制定《再生资源回收利用管理条例》和《废旧家用电器回收利用管理》的办法,加快建立再生资源的回收利用体系和示范点,促进我国再生资源的回收利用的健康发展。
另据国家环保总局公布的我国《报废电子电器产品环境管理的有关情况》显示,电子废弃物在固体废物中所占的比例还比较低,只要处置得当,废旧电器对环境的污染完全可以避免。 据国家环保总局介绍,我国固体废物的环境污染,最大的还是生活垃圾和工业废物。目前,生活垃圾年产量约为1.2亿吨,工业固体废物8亿吨,其中化学品等危险废物近1000万吨。社会关注的废弃计算机的年淘汰总量,主机约为6到10万吨,显示器约为3到5万吨,共占固体废物总量的万分之一到二,从环境的危害看,废计算机,只有显示器和线路板,回收处置需要较高的工艺,回收不当将造成环境污染。 由于铜、铝、钢铁、塑料等占废计算机的90%。这些材料的回收,如果是以手工方式拆解和分拣,不涉及化学过程,不仅对环境不造成污染,而且资源回收率较高。
回收业有待开发
目前,许多生产企业还是不愿意投入回收产业,概因前期投入成本较高,需要采用先进的技术、设备和工艺,但其产品回收利用具有广阔前景。专家测算说,一般一个初具规模的拆解企业,投入期后至少要五六年才会赢利。在中国加入WTO后,电器生产商不但要面对国内的竞争,而且要面对国外电器的竞争。所以对于回收再利用很多正规的企业有心而无力。
不过,回收产业却早已成了“黄金产业”。就美国而言,电子垃圾的回收再利用率达到97%以上,电子垃圾处理企业年利润就已经达到了2500万到3000万美元。这表明,电子垃圾的回收并不是无利可图。例如:戴尔回收废旧电脑一则保护环境,在消费者中树立了良好的口碑,二来赢得政府了的信任,对于做直销的戴尔来说非常值得。
回收电子垃圾的过程中蕴藏着很大的商机。据环保方面的有关专家介绍,废旧电子电器中含有大量可回收的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃以及一些仍有使用价值的零部件等,其回收利用具有广阔前景。而且,在国外还有一些专门从事废旧电脑回收工作的公司,按照政府的法规也可以得到来自政府或者生产厂商的丰厚报酬。并且,我们同样也可以看到,受经济发展水平不平衡的影响,废旧的电脑也还有用武之地,很多在经济发达的省市已经列入被淘汰的产品,在一些偏远地区依然还有市场。
因此,如果想从根本上杜绝野蛮处理电子垃圾情况的产生,除了制定法律法规严格规定之外,还需要开发或引进适合中国国情、经济实用高效的回收利用技术,建立废家电处理关键技术小型示范项目,向家电企业推广国外先进实用的处理技术,还要建立、规范废旧家电回收渠道,在回收中要建立生产商负责制度,使生产企业成为回收利用工作的主力军。只要有相关的技术和设备,电子垃圾回收再利用这个行业将会是一片待开发的处女地,“钱”景十分看好。另外,从国家制订的草案来看,国家的会有政策支持。只要企业首先考虑环保和采用先进的技术、设备、工艺,将会取得社会效益和经济效益双丰收。
Ⅲ 废电器淘汰,日本是如何处理的
日本通过实施《家电回收利用法》对废旧家电进行严格管理。此法自2001年4月起开始实施,对电视机、冰箱、洗衣机和空调四大类家电的回收利用做出明确规定,并在2009年4月进一步将液晶电视、等离子电视和衣物烘干机纳入法规中。家电制造商、销售商和消费者在废旧家电的回收利用过程中承担着相应责任。制造商负责建立或租用回收利用工厂,销售商承担收集和运送至回收工厂的义务,消费者则需支付相关费用。费用由制造商和零售商根据回收利用过程中产生的实际成本厘定,并在公开渠道进行明示,且定期调整。违反法规随意丢弃废旧电器属于违法行为。
在日本,消费者在扔掉废旧电器前需通过零售商或邮局支付回收费用,并得到一张带有管理编号的“家电回收利用单”。回收机构接收电器后,会给消费者一张单据。消费者可通过电话向家电回收利用中心确认废旧家电是否得到适当处理。有些公司建设环保技术中心,供人们参观家电回收利用过程。此外,日本于1998年出台了《特定家庭用机器再商品化法》,明确了家电厂商进行资源回收再利用的义务,将企业分为A组和B组,分别利用既有设施和自己设施处理废旧家电。
在日本,有一家名为松下环保科技关东株式会社的公司,专门处理空调、电视机、洗衣机、冰箱等多种废旧家电。自2011年以来,该公司平均每年处理约55万台废旧家电。这些废旧家电通过拆解、粉碎、提炼后,各种塑料和金属资源不仅供松下公司和三菱材料公司使用,还对外出售。工作人员表示,废旧家电“浑身是宝”,在冰箱、空调、电视和洗衣机中分别能拆解出50%的钢和40%的塑料、55%的钢、17%的铜、11%的塑料和7%的铝、57%的玻璃、23%的塑料和10%的钢、53%的钢和36%的塑料。拆解工厂通过拆解几类废旧家电可以生成六种可再利用材质,包括铁、铜、铝、玻璃以及两种不同密度的塑料。拆解过程依赖对各种材质的物理特性的准确分离,而非高深技术。
日本企业深谙未雨绸缪之道,注重在设计和制造新家电时考虑到日后易于拆解、回收再利用。在制造家电产品中,日本对可回收利用资源的比例有着严格法律规定,以确保资源的有效回收利用。例如,电视机的整体重量50%以上的材料需为日后可回收利用的材料,而冰箱、洗衣机和空调的可回收利用率分别需达到60%至70%。