银行如何监管维修基金

① 物业维修基金用途监管及其支取的程序

一直以来，普通业主对物业维修基金的缴交、监管、使用，大多只是一知半解。而在实际中，开发商、物业管理公司误导业主，挪用物业维修基金的情况时有发生。在这种情况下，彻底深入了解有关物业维修基金的规定，就成为业主保护自身利益的关键。

维修基金

基本用途

根据物业管理法规规定，所有住宅小区都必须建立物业维修基金。这笔基金款项，是专项用于小区或大厦的共用部位、共用设施设备发生损坏时，进行中修、大修、翻修和更新改造等所需储存的资金，属全体业主共同所有。

由谁缴交

《广州市物业维修基金管理暂行办法》明确规定：商品房预售许可证在1998年9月30日前核发的楼盘，购房者应按房款的2%缴交维修基金;而商品房预售许可证在1998年10月1日后核发的，建设单位与购房者另有书面协议的除外，发展商应缴交维修基金。

而考虑到应属小业主交维修基金，一次性缴付可能有困难，市国土房管局于1999年发出<189号文>，定出小业主可分期缴交：第一次交3000元，以后按每月1元/平方米缴付，累计不超过购房款2%。

开发商或物业管理公司必须出示房管局针对某一小区或大厦的建立维修基金的批复文件，方可向小业主收取物业维修基金。对于有意不建立维修基金的开发商，业主委员会可以向法院起诉追讨。

基金的监管

个人基金监管：对于已建立维修基金的楼盘或是已缴付了维修基金的小业主，每位小业主都应该有一张由中国农业银行广东省分行发出、类似银行公积金、储蓄卡的《广州市物业维修基金专用卡》。通过这张专用卡，业主可以随时在农行系统任何一家营业网点的柜员机上，查询到属于自己名下的这笔基金数额，对维修基金进行监管。

小区基金监管：据了解，目前受委托对广州市物业维修管理基金进行具体执行的广州市北秀支行营业部，专门开发了广州物业维修基金信息管理系统，对每位已缴费的小业主和楼盘均建立了专用帐号。通过这一系统，所有小业主或是物业管理公司，均可以检索到这笔款项的缴付和使用情况。农行提醒小业主，购楼者置业前，可以事先到广州市农业银行北秀支行了解该楼盘有无建立专项维修基金，置业后，更可查询开发商有无按规定在自己名下足额存入该笔款项。

办卡：如果小业主缴纳了物业维修基金而没有拿到维修基金专用卡，应立即向发展商或物业管理公司索要。如果发展商或物管公司不肯提供，小业主也可以自行到区房管局索取《广州市物业维修基金专用卡帐户托书》，直接到农行办理《维修基金专用卡》。其手续是，业主凭房产证或其他有效产权证明到房屋所在地的区国土房管局领取《委托书》，与农业银行直接签订，一般在15个工作日内即可到农行取卡，不必再通过建设单位或是物业管理公司。

支取程序

维修基金专用卡帐户资金的支出使用有严格规定，专款专用。需动用维修基金时，业主须先到区房管局领取物业维修基金申请表，再由业主委员会负责填写申请的事由、金额，并附上业主委员会有关物业维修的会议决定，交至区房管局加盖意见，最后才到北秀支行要求划拔维修基金。由于物业维修基金属专款专用，农行将会直接将物业维修基金划拔至用款单位。

物业管理公司无权支配使用维修基金

根据有关规定，维修基金的支配使用权归业主所有，具体管理使用由业主委员会负责。因此，物业管理公司无权支配使用维修基金，更不得挪用。

物业维修基金能退

根据有关规定，因房屋拆迁或其他原因造成房屋灭失的，经审核后，应由银行将物业维修基金余额退还给小业主本人。因房屋拆迁或其他原因造成房屋灭失的，业主持区房管局的证明资料到北秀支行，经北秀支行审核后将维修基金帐面余额退还给业主。

二手交易也要转让物业维修基金

按有关规定，当房屋发生业主变更时，新业主同样要办理维修基金的转让手续，对于物业维修基金尚未缴交完毕的，由新业主继续缴交。在二手楼交易、特别是新建商品房转手中，新业主别忘了向原业主追讨物业维修基金。

（以上回答发布于2013-04-27，当前相关购房政策请以实际为准）

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② 专项维修基金使用办法及细则

第三章 使用
第十八条 住宅专项维修资金应用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第十九条 使用住宅专项维修资金应遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第二十条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用按以下规定分摊：
（一）商品住宅之间或商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，公有住房售后应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。
第二十一条 涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或公有住房的维修和更新、改造费用，开发建设单位或公有住房单位应按尚未售出商品住宅或公有住房的建筑面积分摊。
第二十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前使用资金的程序如下：
（一）物业服务企业提出使用建议；无物业服务企业的，由相关业主提出。
（二）占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。
（三）物业服务企业或相关业主组织实施使用方案。
（四）物业服务企业或相关业主持相关材料向所在地政府申请列支；动用公有住房资金的，向管理公有住房资金的部门申请。
（五）政府或管理公有住房资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转资金通知。
（六）专户管理银行将资金划转至维修单位。
第二十三条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后使用资金的程序如下：
（一）物业服务企业提出使用方案，包括项目、费用预算、列支范围等。
（二）业主大会依法通过使用方案。
（三）物业服务企业组织实施使用方案。
（四）物业服务企业向业主委员会提出列支资金申请。
（五）业主委员会审核同意，并向政府备案；公有住房资金经管理公有住房资金的部门审核。
（六）业主委员会或管理公有住房资金的部门向银行发出划转资金通知。
（七）银行将资金划转至维修单位。
第二十四条 紧急情况下使用住宅专项维修资金的程序：
（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按第二十二条办理。
（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按第二十三条办理。
未按规定维修的，政府可组织代修，费用从相关业主资金中列支；公有住房资金还从公有住房资金中列支。
第二十五条 以下费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应由建设单位或施工单位承担的费用。
（二）依法应由相关单位承担的水电燃气供热等设施设备维修养护费用。
（三）当事人应承担的人为损坏修复费用。
（四）物业服务合同约定由物业服务企业承担的费用。
第二十六条 在保证住宅专项维修资金正常使用前提下，可按国家规定购买国债。购买应在银行间债券市场或商业银行柜台市场进行，并持有到期。购买需业主大会同意；未成立业主大会的，需三分之二以上业主同意。公有住房资金购买需财政部门同意。禁止用于国债回购、委托理财或用于质押、抵押等担保行为。
第二十七条 以下资金应转入住宅专项维修资金滚存使用：
（一）存储利息。
（二）购买国债的增值收益。
（三）经营共用部位、共用设施设备所得收益，除非业主大会另有决定。
（四）共用设施设备报废后回收的残值。
因此，住宅维修资金只能用于维修改造等住宅方面的情况，其他情况不适用，也不得挪用。业主有权监督，可要求查看余额和维修资金明细。发现挪用情况，可向审计部门举报。

③ 维修基金由谁收取如何管理使用

全体业主。根据规定，房屋共维修金是由全体业主缴纳的，属全体业主共同所有。一般情况下维修基金由物业所在地的房地产管理部门统一监督设立，由物业管理公司代为管理和使用。业主委员会成立之后，公共维修金就会划转到业委会，由业委会行使管理权利。
业主委员会应至房地产主管部门指定的商业银行设立本物业维修基金专用帐户，并将账户情况报房地产行政管理部门备案，该帐户是该物业范围内业主缴纳的全部维修基金的情况。该帐户只能用于维修基金的存储和管理，不得挪作他用。银行同时为每位业主设立分户帐户，用来显示该业主所有维修基金部分的使用和留存情况。维修基金的使用及补充需经业主大会作出决议。房屋维修金其实就是来修房子公共部分的，所有业主都要缴纳，属所有业主共同所有。这笔基金一般由业主委员会来管理。
维修基金交给谁怎么交
1、商品住宅的共用部位共用设施设备维护基金由购房者交纳。购房者在办理立契过户手续时，按购房款的2%足额交纳维修基金。
2、此项基金只用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。
3、商品住宅维修基金由北京市居住小区管理办公室代管。住宅小区成立管委会后，市小区办便将住宅维修基金移交给管委会管理或经管委会同意交由物业管理企业代管。公有住房维修基金由售房单位存至市住房资金管理中心系统，待公有住房售后成立管委会，再将基金移交给管委会管理。
4、管委会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经房地局审核后划拨;管委会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出年度使用计划，经管委会审定后实施。
5、维修基金不足时，经管委会研究决定，市房地局批准，可按业主占有的住宅建筑面积向业主续筹。
6、如业主所住房屋因拆迁或意外失火无法居住，维修基金代管单位应将维修基账面余额按业主个人交纳比例退还给业主。如业主转让房屋所有权，其结余维修基金随房屋所有权同时过户。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第二百八十一条 建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。维修资金并非属于房地产开发商所有，也不属于物业公司所有，该笔款项属于全体业主共有。事实上，国内的小区里的维修资金均由物业公司代收，也顺理成章的由其保管和支配，业主应当转变观念，牢牢把握主动权，通过业主大会及业主委员会充分行使自己的合法权利，合理的运用这笔资金。

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